汕尾市工商业联合会(总商会)

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中共汕尾市工商业联合会党组关于八届市委第二轮巡察整改进展情况的通报


   

根据市委统一部署,2022年9月1日至11月25日,市委第二巡察组对中共汕尾市工商业联合会党组进行了巡察。2023年2月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,增强抓好巡察整改的使命感责任感

市工商联党组高度重视巡察整改工作,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,把巡察整改作为重大政治任务,坚决扛牢主体责任,逐条制定整改措施,不折不扣抓好整改落实,确保巡察整改工作任务顺利有序推进。

  (二)强化组织领导,压紧压实责任。我会党组坚决履行巡察整改主体责任,成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长、各部室负责同志为成员的巡察整改领导小组,明确任务分工及进度安排。党组书记切实履行“第一责任人”职责,多次主持召开党组会议部署推进巡察整改相关工作,听取巡察整改进展情况汇报,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自研究,以身作则、靠上推动。党组成员认真履行“一岗双责”,带领分管部室对照责任分工和时限要求,主动细化工作措施,确保责任到人、落实到位。

(三)坚持问题导向,加强督查督办。对照市委第二巡察组反馈意见和提出建议,党组研究制定了《市工商联党组落实汕尾市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,对整改任务进行台账化、清单式管理,坚持每周调度工作进展情况,每月形成进展情况汇报,以综合协调、跟踪调研、督查检查工作为抓手,扎实推进巡察问题全方位整改,确保取得实效。

(四)健全长效机制,巩固整改成果。坚持立足当下、着眼长远,注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,立行立改集中解决巡察发现的突出问题,透过现象看本质,形成“长久立”的机制,切实以巡察整改为动力,推动全面从严治党向纵深发展、工商联事业迈上新台阶。

二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题,政治站位不够高,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距

(一)关于政治理论学习抓得不紧的问题

一是严格执行政治要件闭环落实机制。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务,对《中国共产党统一战线工作条例》、《中国工商业联合会章程》等历史缺学内容,进行了系统的集体补学。建立政治要件台账,认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和重要指示批示精神,落实专人管理、及时更新、定期检查的工作机制,进一步规范政治要件管理台账。

二是持续提升理论学习中心组学习质量。研究制定了《2023年市工商联党组理论学习中心组学习计划》,促进理论学习规范化、常态化、制度化。组织对单位党员干部心得体会抄袭问题开展自查自纠,对存在抄袭的党员干部进行批评教育,责令其重新撰写心得体会,确保党员干部真正学深悟透。落实专人严格把关,坚决杜绝此类问题再次发生。

(二)关于落实群团组织改革工作不够到位的问题

一是明确职责任务。我会党组切实提高政治站位,进一步明确了市民营企业投诉中心工作人员岗位职责,对混岗人员进行调整,明确中心工作人员分工职责,理顺了机关内部关系。研究制定了《民营企业投诉中心2023年工作计划》,明确2023年具体工作任务和目标,推动投诉中心发挥应有作用。加大宣传力度,切实提高投诉中心的知晓度。

二是强化履职尽责。党组书记多次主持召开座谈会,倾听企业意见建议,收集企业生产经营中难点堵点问题。分管领导带领投诉中心工作人员分片区对工商联执委以上企业进行走访,及时了解掌握企业发展面临的困难和矛盾,做好下情上传和服务工作。今年以来共走访了61家企业,并建立了相应的工作台账。

三是推进商协会组织改革通过与市民政局对接交流,了解掌握市属经济类行业商协会名单,形成市本级经济类商协会台账,动员引导了一批经济类商协会以团体会员身份加入市工商联,为进一步加强商协会指导工作打下坚实基础。同时加强与商协会日常的沟通联系,主动走访行业代表性强、发挥作用良好的行业商协会,指导商会党建工作。

(三)关于桥梁纽带作用发挥不够充分的问题

一是紧密联系会员企业。修订完善了《汕尾市工商联机关联系基层工作制度》,列出领导干部挂钩重点企业清单,主动靠前服务促进联系企业制度化、常态化。巡察反馈意见以来,由班子成员带队分片区对工商联执委以上企业走访,及时了解掌握企业发展面临的困难和矛盾,建立工作台账,做好服务工作。同时积极发挥基层工商联和商协会的作用,延伸走访慰问企业,做好“联”字文章,发挥桥梁纽带作用。

是深化组织建设。对市工商联(总商会)六届会费缴纳情况进行了全面排查和梳理,对欠缴会费的人员在第七届执委会中已不再提名为执委会人选,同时采取多种措施持续加大会费追缴力度。制定并落实《汕尾市工商业联合会(总商会)主席(会长)轮流值班工作制度》,调动主席、会长在工商联(总商会)工作中的积极性,增强担任工商联职务的荣誉感和责任感。加强对年轻一代民营企业家的政治吸纳,在第七届执委会中,执委共有118名,40岁以下执委34名,占比29%。

三是强化政治引领。持续开展理想信念教育,通过召开宣讲会、座谈会等形式,引导我市民营经济人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步激发发展动力、强化发展担当、提振发展信心,积极参与到我市“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美汕尾生态建设等重点工作中来,共同推动我市经济高质量发展。现已完成乡贤林”认捐21万元,认定了首批“万企兴万村”行动实验项目8个,完成了103个乡村振兴项目对接,计划投资金额约9.75亿元。

(四)关于助推民营企业高质量发展不到位的问题

一是加强调研宣传。通过深入开展常态化走访调研活动,深入民营企业、商协会,发放《优化营商环境条例》《汕尾市关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展实施方案》等惠企政策汇编500余册。同时,通过网站、微信公众号、“善美店小二”小程序等及时推送各项惠企政策。

二是引导民营企业践行新发展理念、融入新发展格局。研究制定了《关于发挥商会作用 引导民营企业参与产业有序转移工作方案》,引导更多在外乡贤企业特别是珠三角地区产业向我市转移,支持引导我市民营企业更好承接珠三角地区产业有序转移,促进区域产业融合、协同发展。联合市农村农业局、市乡村振兴局、农业发展银行汕尾分行、农业银行汕尾分行印发《汕尾市民营企业“万企兴万村”行动实施方案》,引导民营企业积极参与“百千万工程”,助力乡村振兴。联合市农村农业局、市国资委印发《汕尾市深化“千企帮千镇 万企兴万村”行动方案》,引导企业发挥自身优势,积极参与“百县千镇万村高质量发展工程”,持续推进乡村振兴战略实施。联合市委统战部、市乡村振兴局印发《百家民营企业助力“百千万工程”行动实施方案》,做好需求摸排、项目对接、开展回报家乡行动三项基础工作,以百家民营企业为起点,大力弘扬企业家精神,引导更多的民营经济人士参与我市实施“百千万工程”行动中来。

三是畅通政银企交流渠道。联合市有关职能部门、金融机构广泛搭建“政银企”交流合作平台深入探讨、集思广益,研究当前中小微民营企业融资的形势、问题及对策,激活民营企业参与高质量发展动力源泉。组织开展2023年汕尾民营企业评营商环境问卷调查,并形成专项调研报告,进一步推动优化营商环境。组织人员编印《汕尾商会信息》、《“汕商之声”信息专报》等刊物专报市委主要领导及分管领导,及时反映民营企业家诉求与建议,帮助企业解决急难愁盼问题

第二方面问题,责任意识不够强,全面从严治党主体责任落实不到位

(一)关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题

一是强化政治认识。巡察整改工作开展以来,党组进一步加强对从严治党管党重要性的认识,组织学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,着力深化思想认识,强化责任担当。

二是压紧压实主体责任。召开党组会议专题研究部署了全面从严治党和党风廉政建设工作,研究制定《2023年度市工商联党组落实全面从严治党主体责任清单》,进一步强化党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和其他党组成员具体责任的落实。

三是强化“一岗双责”落实。党组书记听取了党组成员履行“一岗双责”情况汇报,共同聚焦党建和业务工作中的问题不足,研究下一步工作措施。召开巡察整改专题民主生活会,将落实全面从严治党责任情况作为对照检查的重要内容,督促党组成员从严抓好分管领域的管党治党工作,从严履行教育管理监督干部职责。

(二)关于党风廉政建设主体责任落实不够到位的问题

一是加强组织领导召开党组会议,研究部署党风廉政建设工作,建立《汕尾市工商联党组2023年度落实全面从严治党主体责任清单》、《2023年汕尾市工商联党组领导班子及成员党风廉政建设主体责任清单》和《2023年汕尾市工商联党组党风廉政建设和反腐败工作任务清单》。

二是全面落实“一岗双责”。严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,签订了党风廉政建设责任书,推动全面从严治党落到实处。严格执行《中共汕尾市工商联党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》,明确要求党组书记每年组织开展不少于1次的党性党风党纪专题学习,上专题廉政党课不少于1次,切实把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到工商联各项工作中去。

强化廉政风险点排查防控。组织机关各部室紧密结合工作实际,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题,认真梳理廉政风险清单,有针对性提出相应防控措施,强化对人、财、物管理及重点岗位、关键环节的同步监督。

(三)关于费用报销审核把关不严的问题

一是加强制度建设。修订完善了《汕尾市工商联财务管理制度》,进一步完善费用报销制度,严格执行报销审批程序和材料审核,凡报销单据、原始票据、审批手续不全等一律不予报销,切实把好财务审批关口。严格执行会议餐费财务报销标准,凡超标准的餐费一律不予报销,确保不再发生同类事件。

加强责任落实。由主要领导对分管财务领导、会计人员、出纳、审核人进行提醒谈话,要求严格报销审批程序和材料审核,切实把好财务审批关口坚决杜绝此类问题再次发生。全面核查补齐报销单据材料,对附件不齐的报销单据逐一进行核实,并责成当事人完善相关手续,报当时的在职分管领导签批。

三是加强学习宣传。开展对机关财务人员的专项业务培训,进一步提高财务人员的业务水平。组织机关干部职工认真学习机关财务管理制度,切实提高财务合规意识,坚决防止违规情况再次发生。

(四)关于部分领域和工作存在风险隐患的问题

一是筑牢厉行节约思想。组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,强化干部职工勤俭节约意识,培养良好的生活工作习惯,避免铺张浪费现象发生。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神若干措施精神及有关财务管理制度,遵循先有预算、后有支出的原则,大力压缩一般性支出,严格控制差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等支出,严格开支范围和标准,对违规使用机关党支部党建工作经费支付的非本党支部党员费用予以清退。对财务人员开展专项学习培训,提高记账水平,按照相关制度规定科目列支各项费用。

二是加强对市总商会的财务监管。修订完善《汕尾市总商会财务管理制度》,进一步完善费用报销制度,严格报销审批程序和材料审核,切实把好财务审批关口。规范公务接待报销,严格按公务接待制度办理接待工作,规范接待审批程序,严格接待费用报销把关,凡原始票据、公务来函、审批手续、接待清单不全及超标准接待的,一律不予报销,杜绝违规接待情况发生。

三是加强固定资产管理。明确办公室财务人员为专职管理人员,对办公用品、耗材等逐一进行登记造册,明确耗材使用人及使用之处,切实堵塞管理漏洞,防范流失风险。

第三方面问题,使命意识不够强,落实新时代党的组织路线不够到位

(一)关于党建主体责任履行不够到位的问题

一是坚决担起党建主体责任。严格落实党组会议定期听取机关党建工作情况的要求,明确每年集中研究党建工作不少于2次,切实履行好全面从严治党责任,把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核研究制定了《2023年汕尾市工商联党建工作计划》和《汕尾市工商联党支部2023年度工作计划》,推动党的建设扎实有序开展,做到党建工作制度化、规范化。加大对机关党建重点任务的督促检查和跟踪落实力度,指导党支部有针对性地补齐党建工作短板。

二是选优配强党支部书记。召开党支部党员大会进行换届选举,由党组书记兼任党支部书记,切实发挥好“头雁效应”

三是严肃党内组织生活。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,常态化开展“一月一主题”党日活动,明确专人规范活动情况,确保记录本内容详实、规范、完整,做好及时归档,切实提高党建工作质量。印发了《2022年度市工商联党支部组织生活会和民主评议党员工作方案》,及时部署工作任务,认真落实党员领导干部双重组织生活制度,督导机关党支部高质量开好专题组织生活会。进一步改进文风,加强对党支部工作总结、工作情况汇报等文稿的检查督导,对存在抄袭、未联系工作实际的,予以退回重新撰写,坚决杜绝此类问题再次发生。

四是规范发展党员工作。加强党务干部业务培训。组织认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,熟练掌握发展党员工作流程和规范要求,切实提高党务干部的专业能力和水平。严格规范发展党员工作流程,对个别入党积极分子的入党材料加以补充完善,确保发展党员工作程序规范。

(二)关于选人用人工作不够规范的问题

是严格执行干部选拔任用相关政策规定。组织有关人员对有关问题开展了倒查,对相关干部进行了批评教育。同时组织办公室党员干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于调整科级干部提拔(晋升)备案工作的通知》等文件精神,明确提拔任用工作程序,坚决防止出现履行程序不周,不全等问题。

二是夯实干部选拔任用基础工作。成立工作小组,对存疑的干部档案进行重新审核,调查核实后报党组重新认定,对相关责任人给予通报批评。进一步加强干部档案规范化建设,重新整理归档干部人事档案材料,对缺失的档案材料及时收集归档。

第四方面问题,巡察整改不够到位。非公党工委履职尽责不到位。

一是压实抓党建主体责任。召开党组会议专题听取非公党建工作汇报,研究部署2023年非公党建工作要点。召开市直属非公企业党组织书记抓基层党建工作述职评议会,进一步压实基层党组织书记抓党建主体责任,有力推动了非公党建各项任务的有效落实。召开市非公有制经济组织党工委落实市委巡察反馈整改工作动员会,动员部署落实市委巡察反馈非公党建问题的整改工作。

二是加强指导检查,赴直属6个非公企业党支部实地督查,加大对直属非公企业党组织落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度的指导检查。

三是加强党支部规范化建设。统一印制发放组织生活记录本,指导各党支部规范化做好“三会一课”等活动记录,增强党的组织生活质量和活力。

四是加强党建摸排组建“双同步”,通过实地调研、问卷调查等形式摸清全市工商联执委企业党建底数,建立各类工作台账,做到底数清,情况明。

三、下一步工作计划

  目前,巡察整改工作取得了阶段性进展,但距离市委要求还有差距,需要常抓不懈、久久为功。下一步,市工商联党组将继续以钉钉子精神抓好巡察整改落实,进一步巩固和深化整改成果,不断开创新时期工商联工作新局面。

  (一)坚持不懈强化理论武装。坚持把理论学习摆在突出位置,一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,切实用党的创新理论成果武装头脑。认真落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,推动理论学习取得新进步、达到新高度。

  (二)坚持不懈推进全面从严治党。进一步强化对全面从严治党工作的部署要求,坚定不移以党的政治建设为统领,做好民营经济人士思想政治引领工作,推动政治建设融入工商联改革发展全过程和各方面,加强新形势下的民营经济人士理想信念教育,把意识形态工作抓在手上、落到实处。严格落实全面从严治党主体责任清单,层层传导压力、压实责任。

  (三)坚持不懈巩固深化整改成果。注重标本兼治、统筹兼顾,系统推进巡察反馈问题的持续有效解决。进一步加强组织领导,压实整改责任,将后续各项整改工作抓到位、抓彻底。对已完成的整改事项,定期组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在进行的整改事项,加强督促落实,确保按时高质量整改到位;对需要持续推进的整改事项,明确时间表、路线图,定期分析评估、检查督导,紧盯不放、务求实效。把后续整改工作列入工作督查重要内容,适时开展专项督导。加大创新探索力度,加强制度机制建设,完善运行机制,全面提升工商联工作质效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0660-3374658;邮政信箱:汕尾市马思聪艺术中心后侧三楼,邮政编码516600;电子邮箱:swgcc@126.com。

 

 

中共汕尾市工商业联合会党组

                                                               2023年1211日